目录及摘要┋《湖湘论坛》2024年第1期

      《湖湘论坛》2024年第1期共刊发了辛向阳、魏崇辉、陈辉、杨云霞等作者的10篇文章，策划刊发“学习宣传贯彻党的二十大精神”“小农户与农业现代化专题研究”等研究专题。

特 稿

论全面从严治党与共产党人的政治本色                                          辛向阳

学习宣传贯彻党的二十大精神

“国之大者”：演进历程、学术建构与话语逻辑                      魏崇辉，马磊

全过程人民民主的属性特质及其维度展开                             毛奕峰，王岩

小农户与农业现代化专题研究

乡村振兴背景下老人农业的生产效率与社会效益评价                         陈辉

小农户和现代农业发展有机衔接的集体统筹机制                             孙新华

农产品区域品牌发展中的小农户参与样态及其富民效应——基于多案例比较分析                      赵祖远，周佩萱

政治·法律

以法治手段维护主流意识形态安全研究                                          杨云霞

算法从属性：破解平台劳动关系认定困局之钥                   杨雅婷，张又文

生成式人工智能辅助行政决策的算法隐患及其治理路径     房娇娇，高天书

乡镇综合行政执法改革：基层政权建设的视角                   林辉煌，陶丽娟

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摘要预览

按目录顺序

论全面从严治党与共产党人的政治本色

辛向阳

( 中国社会科学院马克思主义研究院，北京　100732)

摘要：共产党人的政治本色是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。全面从严治党是党永葆生机活力，走好新的赶考之路的必由之路。党的二十大报告提出全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，并从理论和实践层面提出了新的要求，这为如何实现长期执政、如何永葆共产党人政治本色提供了根本遵循。在新时代，共产党人政治本色的塑造与全面从严治党的推进具有内在一致性，要在全面从严治党中塑造共产党人的政治本色，在永葆共产党人政治本色中推进全面从严治党向纵深发展，以二者相互贯通来推动党的建设各项工作，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。

关键词：全面从严治党；共产党人；政治本色

“国之大者”：演进历程、学术建构与话语逻辑

魏崇辉 

（上海交通大学马克思主义学院，上海　200240）

马　磊 

（上海交通大学中欧国际工商学院，上海　201206）

摘要：党和国家重要文献中的“国之大者”逐步形成了“一概念一话语”的出场形式，即“国之大者”这一标识性概念和“国之大者”及其他概念组合衍生而成的话语。作为标识性政治概念，“国之大者”经历提出、形塑与发展的演进历程，形成了相对稳定的科学内涵和话语体系。在学术建构中，“国之大者”被阐发与解读为党和国家所关心的“大事”“大计”“大略”“大思”的根本问题以及“经邦”“纬国”“济世”的价值追求。中国政治话语中的“国之大者”具有相对稳定的概念内核，呈现出三种类型的表达方式与三个层次的使用形式。守正创新是“国之大者”话语生产的内在机制。理解“国之大者”是把握党中央与党的领导干部、党中央与中国特色社会主义事业关系的密钥。

关键词：“国之大者”；政治话语；中国共产党；守正创新

全过程人民民主的属性特质及其维度展开

毛奕峰，王　岩

（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京航空航天大学基地，江苏　南京　210016）

摘要：全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的重大成就，是“最广泛”“最真实”“最管用”的民主，擘画了人类政治文明新形态。“最广泛”的特质从实施样态之维，揭示全过程人民民主的广泛性体现于丰富的政治主体、全面的关涉领域、立体的时空架构；“最真实”的特质从实施过程之维，揭示其真实性体现于对旧有民主观念的合理扬弃、对党的民主成果的深化发展、对西方民主政治的系统超越；“最管用”的特质从实施成果之维，揭示其管用性体现于推动政治主体与政治客体相统一、普遍共性与相异特性相统一、历史传承与创造转化相统一、人民幸福与人类进步相统一。全过程人民民主使人类对民主的美好希冀变成现实，充分印证了只有社会主义才能实现真正的人民民主。

关键词：全过程人民民主；新时代；现代化；民主

乡村振兴背景下老人农业的生产效率与社会效益评价

陈　辉

（西北农林科技大学人文社会发展学院，陕西　杨凌　712100）

摘要：老人农业是一种生产效率不低、社会效益较高的农业经营方式。理解老人农业现象，必须坚持辩证“三农”观。从生产效率的角度看，老人农业的土地生产率依然处于较高水平，契合东亚国家人多地少、劳动力资源丰富的现实条件；老人农业依然蕴含着增产潜能，在粮价上涨的条件下可以被激活；在村留守农民的饭碗里装自己种的粮食，这是中国粮食安全的关键保障。从社会效益角度看，老人农业增强了农民家庭的发展能力和养老功能；农村青年特别是中西部农村青年面临城镇化成本高和其收入水平低之间的矛盾，其经济压力需要父辈通过经营农业给予支援。肯定老人农业的社会效益，就是要避免单纯从生产效率角度来简单理解农业生产活动的功能和价值。

关键词：老人农业；辩证“三农”观；乡村振兴；城镇化；老龄化

小农户和现代农业发展有机衔接的集体统筹机制

孙新华

（安徽大学社会与政治学院，安徽　合肥　230601）

摘要：实现小农户和现代农业发展的有机衔接是我国乡村振兴的关键议题。不同于既有研究主要聚焦于农民专业合作社和工商企业的组织作用，探讨村社集体的统筹机制发现，统筹规划机制、统筹管理机制和统筹衔接机制构成了集体统筹机制的主要内容，有效统筹了小农户产业发展中的规划布局、公共品的供给以及与外部组织的对接等关键公共环节，弥补了小农户的不足，从而有效促进了小农户和现代农业发展的有机衔接。统分结合双层经营体制、农村土地集体所有制和村民自治制度等在农村长期实行的制度构成了集体统筹机制得以实现的制度基础。因此，在小农户和现代农业发展的衔接过程中应该更加重视村社集体的作用。

关键词：小农户；现代农业；有效衔接；统分结合；集体统筹

农产品区域品牌发展中的小农户参与样态及其

富民效应——基于多案例比较分析

赵祖远，周佩萱

（西北农林科技大学人文社会发展学院，陕西　杨凌　712100）

摘要：农产品区域品牌建设是迈向乡村振兴，同步实现农业产业兴旺与农民生活富裕的重要举措，农产品区域品牌富民效应的发挥与小农户的参与方式密切相关。根据小农户在土地、劳动力和资本等要素的投入特征，将小农户在农产品区域品牌发展中的参与样态区分为专业化参与、兼业化参与以及非经营性参与。调研发现，小农户不同参与样态下，农产品区域品牌对小农户的直接经济效益、带动规模以及带动的可持续性等均呈现较大差异。为了更好实现农产品区域品牌的富民惠农效应，应拓展小农户参与机会、提升小农户参与能力、保障小农户参与利益，不断提升小农户在农产品区域品牌建设中的参与感、获得感。

关键词：农产品区域品牌；小农户；参与样态；产业富民

以法治手段维护主流意识形态安全研究

杨云霞

（西北工业大学马克思主义学院，陕西　西安　710072）

摘要：面对错误思潮对主流意识形态安全的冲击，法治是坚决同错误思潮作斗争的重要手段。一方面，全面依法治国基本方略的实施、司法实践中涉意识形态案件的不断出现、霸权国家在意识形态领域采取的所谓“法治”行为等决定了以法治维护意识形态安全具有必要性，以法律手段维护意识形态安全也是各个国家的通行做法。另一方面，在理论上法律自身的意识形态属性决定其具有保障主流意识形态安全的功能；在实践中社会主义核心价值观融入法治建设的重要实践探索、意识形态阵地建设和管理的法治化进程，决定了以法治手段维护意识形态安全具有可能性。当前我国主流意识形态安全立法在一些领域已经取得了进展，但仍面临诸多问题。在建设中国特色社会主义法治体系的进程中，既要完善意识形态安全相关立法，也要形成满足意识形态需求的司法政策、司法解释和指导性案例。

关键词：错误思潮；主流意识形态安全；法治；政治；文化

算法从属性：破解平台劳动关系认定困局之钥

杨雅婷，张又文

（天津大学法学院，天津　300072）

摘要：随着共享经济的发展，平台劳动关系认定问题愈发受到关注并引发巨大争议。司法实践中关于平台劳动关系认定的观点各异，对于劳动从属性标准适用的认定不一。究其原因，在于新兴技术条件下平台用工的非典型性给传统从属性考量因素带来挑战。算法从属性的提出为劳动从属性判断提供新的解释路径。在新就业形态用工劳动关系“三分法”下，算法从属性与第三类劳动者特性高度契合，建议将算法从属性作为第三类劳动者认定的核心标准，形成平台用工案件新的司法逻辑，以破解平台劳动关系认定困局。

关键词：算法从属性；平台；劳动关系认定；新就业形态；第三类劳动者

生成式人工智能辅助行政决策的算法隐患及其

治理路径

房娇娇 

(辽宁科技大学经济与法律学院，辽宁　鞍山　114001）

高天书

（ 中国政法大学司法文明协同创新中心，北京　102299)

摘要：生成式人工智能 (Generative AI) 作为最新一代的人工智能技术，一经问世便引发各行各业的关注和担忧。就行政决策而言，生成式人工智能能够帮助行政主体实施社会数据采集分析、行为预测、方案演绎，进而辅助行政决策的信息采集、关键问题识别以及决策方案的最优化实现。但是，在生成式人工智能参与行政决策的三个阶段也存在不同程度的隐患：训练数据库的片面性可能会导致信息的不公正、对技术的过度依赖可能会导致安全风险、算法黑箱可能会引发公众对行政决策透明性的质疑。若要最大限度发挥生成式人工智能辅助行政决策的积极作用，应当强化算法歧视治理、明确技术的辅助性地位、增强算法的参与性，以此规范生成式人工智能在行政决策中的作用，促进生成式人工智能与行政决策的深度融合。

关键词：生成式人工智能；行政决策；算法；法律治理

乡镇综合行政执法改革：基层政权建设的视角

   林辉煌   

（ 华南理工大学公共政策研究院，广东 广州 510640）

 陶丽娟

（ 中山大学华南农村研究中心，广东 广州 528406）

摘要：乡镇综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措。对乡镇综合行政执法改革的实践和逻辑进行分析发现，改革在纵向上实现了执法权下放，横向上实现了执法权综合化，从而打破了乡镇条块分割的局面。作为“强镇扩权”改革的一部分，乡镇综合行政执法改革本质上是国家新一轮基层政权建设。在这个过程中，应当将自上而下的权力渗透与自下而上的社会治理相结合，实现基层治理能力的有效提升。

关键词：中国共产党；综合行政执法改革；权力下放；强镇扩权；基层政权建设

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